Сосланных на каторгу за долги указом Петра I повелено освобождать после отработки ими долгов, зачитывая 12 рублей за каждый год работы.
Всем желающим записаться в матросы, кроме шведов, указом Петра I велено являться в Военную морского флота канцелярию; крепостным крестьянам разрешено записываться в матросы при условии не совершения ими преступлений, записавшихся в матросы крепостных, уличённых в совершении преступлений, повелено подвергать жестокому наказанию и возвращать помещикам.