Крестьянам, отлучающимся от места жительства на заработки на расстояния более 30 вёрст, указом Сената приказано выдавать печатные паспорта.
Указом императрицы Екатерины II разрешён свободный доступ в Крым всем желающим продавать хлеб и другие продукты питания и торговля ими в Крыму беспошлинно в интересах снабжения воинских частей и местного населения.