В Санкт-Петербурге указом императора Павла I купцам и мещанам разрешено вести торговлю не только на рынках и на гостином дворе, но и в амбарах и лавках, устроенных в частных домах; тем же указом отменены запреты относительно торговли, введённые с 1782 года.
Купцам-евреям указом Сената дано разрешение переходить из Могилёвской в Новгород-Северскую губернию, мещан-евреев, переселившихся в Новгород-Северскую губернию разрешено оставить на нынешнем месте жительства.
Император Павел I утвердил расписание армии на дивизии с назначением полкам непременных квартир, шефов и инспекторов по кавалерии.